中共十八屆三中全會閉幕 提全面深化改革總目標和「時間表」

【中新社北京11月12日電】中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議12日在北京閉幕。全會提出全面深化改革的總目標，並制定了改革「時間表」——「到2020年，要在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果」。 全會由中央政治局主持，會期4天。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。這個《決定》被視為決定中國未來5至10年乃至更長時期全面改革的綱領性文件。 在中國的政治語彙中，「三中全會」幾乎成為改革的代名詞。35年前，中共十一屆三中全會拉開改革開放大幕。此後35年間，歷次三中全會，改革都成為不變的關鍵詞。此次全會提出了全面深化改革的總目標，即完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。 官方公報宣佈，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實；設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。 全會指出，全面深化改革，必須立足於中國長期處於社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決中國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。 全會認為，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。 全會強調，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。「最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路」；堅持正確處理改革發展穩定關係，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進。 會議還提出全面深化改革的時間表，要求「到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。」 為此，全會對全面深化改革作出系統部署，強調加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領導。 其中關於創新社會治理，全會指出，要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。 關於推進法治中國建設，全會指出，要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。 「全面深化改革必須加強和改善黨的領導。」會議強調，要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。