陳明金促放寬輸入外地家傭

【特訊】立法議員陳明金促請當局放寬輸入外地家傭。他在書面質詢中表示，本澳家庭現時申請輸入外傭，若不符合照顧幼兒、長者或病患，一般難以獲批，審批過於限制。他認為，家庭傭工是本澳嚴重稀缺僱員，不違反政府輸入外僱政策作為補充本地僱員不足的原則。陳明金促請當局考慮放寬輸入外傭的申請條件，例如參考鄰近地區經驗，申請家庭只需證明具有足夠經濟能力。 其書面質詢如下： 「隨着本澳社會經濟快速發展，近年來「雙職」家庭大增，不少夫婦忙於生計，缺乏時間照顧子女及打理家務，因而對家傭的需求日益增加。但因本地人鮮有從事相關行業，基本只能通過申請外地家傭（下簡稱「外傭」）來解決需求。 然而，有意見反映，相對於給予大型博企申請外僱的「豪批」，當局對這個關係普羅大眾需求的外傭申請上的審批卻似乎過於限制。據瞭解，與申請其他一般外僱需自己填寫申請理由不同的是，申請外傭的表格在申請理由上明確列明五個選項，包括照顧十二歲或以下幼兒、照顧六十五歲或以上父母、申請人病患、家屬病患和其他（需注明理由）。但有關的中介機構和市民反映，現時，當局在外傭的審批上，基本就只是據上述前四大選項而作出批准，而以「其他」選項申請的一般難以獲批，不能滿足不同家庭的需求。如有市民投訴，其家庭成員只有夫婦倆及就讀中學的兒子，顯然沒有當局所列明的理由，但由於夫婦倆各自工作繁忙無暇於家務及照顧兒子，只能申請外傭幫忙，卻不獲批准，認為當局相關審批過於苛刻。有學者亦認為，因人工和工作性質等關係，本地人極少願意從事家傭行業，適當放寬外傭申請，並不會對本地人士就業造成太大影響。同時，各個家庭對外傭的需求不盡相同，不宜限制太多申請條件。例如在香港，申請外傭條件十分簡單，申請者只需要證明有足夠經濟能力聘請即可獲批。

另外，雖然當局不斷宣稱要完善申請外地僱員的工作流程，簡化申請手續，但實際情況卻似乎仍然差強人意。譬如現時在外傭續期申請上，每一次續期時，當局都要求申請者必須提交家團成員的親屬關係證明，有市民認為當局此舉過於刻板，因大多親屬關係是固定不變的，既然申請時已提供相關的證明並獲得認可，續期時似乎就沒有必要再次反復證明，以免給申請者造成不必要的麻煩，有違服務型政府之理念。 為此，本人提出質詢如下： 1、現時，當局在有關外傭申請審批上，明確主要以照顧幼兒、長者及病患為準則，而對於不具備上述理由的申請者，雖然亦可以以其他理由作申請，但相關的審批標準是甚麼？根據其他理由批出的情況又是如何？政府輸入外僱的原則明確為「補充本地僱員不足」，結合本澳家傭行業的實際情況，在相關需求日益增多而本地該類僱員嚴重稀缺的情況下，當局是否可以考慮放寬外傭的申請條件，例如參考鄰近經驗，申請者只需證明有足夠經濟能力即可，以便盡可能滿足廣大家庭的不同需求？ 2、根據有關當局規定，在外傭首次申請或每次續期時，申請者均需提供家團成員的親屬關係證明，如夫妻、母子、父子、兄弟等，但在這些親屬關係證明中，除了夫妻關係外，其他親屬關係基本是一輩子都不會改變的，當局在第一次申請時已獲得相關證明，為何每次續期仍「機械化」地要求申請者再次提供？如此做法是否合理、便民？當局是否可以考慮取消相關規定以最大可能方便於民？