吳在權促緩解夾心階層壓力

【特訊】議員吳在權書面質詢當局有關中產階層定義及社會流動情況的研究進展，並促請特區政府推出政策措施緩解「夾心階層」生活壓力。他指出，在通脹持續高溫下，政府已有系列措施扶助弱勢社群，但對於社會中流砥柱的中產階層，除電費補、醫療券外，政府應推出更貼切的紓困措施，吳在權建議考慮提高免稅額或退稅，提升這部分階層人士的生活素質。 其書面質詢如下： 「近期，因應通脹持續升溫，當局推出一系列紓緩通脹的應對措施，當中有針對扶助弱勢社群的措施：增加受惠人數、調升最低維生指數、調升三類弱勢家庭特別生活津貼等等；亦有惠及全民的措施：提升住宅電費補貼、提早發放醫療券等，總開支預算增加約七十億至八十億。不能否認，在通脹壓力下，弱勢階層的生活急需當局的幫助，但需要同時體諒到中產階層所面對的生活壓力。上述所提及的全民措施是否足夠舒緩中產所面對的各種生活壓力呢？ 健康社會的結構及其持續發展，中產階層是關鍵與中流砥柱，正如中青年是社會的中堅力量。積極的創設公平、健康的條件與環境，引導、扶持居民向上發展，壯大中產階層，更能促進社會的持續、長遠、健康發展。實際上，特區政府已意識到這點，在二Ｏ一一年施政報告中就指出：「社會的快速發展，帶動本地區的經濟成長，由於房價、物價膨脹，對中產階層也造成負擔。在關注弱勢社群的同時，特區政府亦關心中產階層所面對的問題。為了解社會各階層居民的需要，制定針對性的社會政策，將積極展開對中產階層定義及社會流動情況的研究。」 不同的地域，因應社會生產、生活水平的差異，中產階層的定義或有差異。在本澳，中產階層的定義，不可避免與弱勢群體產生關聯，當局需要全盤考察。二Ｏ一一年施政報告繼上述關於中產的表述外還指出：「致力營造更公平的社會環境，透過調整各項政策，包括調整經屋申請的上下限，緩解居民所面對的問題。構建學習型社會有利於保持競爭力，因此將加大力度開展針對性的專業培訓課程。同時，為支持居民貫徹持續學習的理念，政府將推出「持續進修發展計劃」，對年滿十五歲的本澳居民提供為期三年，每人上限共為五千元的資助，預計政府將為此支出約五億元。」綜合而言，有關中產階層的定義是否與經屋申請的上下限有關聯呢？「持續進修發展計劃」與專業培訓課程是否在於為培育、扶持中產創設積極條件呢？ 從更廣意義上講，中產階層定義屬於人口政策的關鍵一環，做好中產階層定義，有助完善整體人口政策。二Ｏ一一年施政報告就指出：「延續並深化已開展的人口政策研究，科學預測和適當調整人口規模、人口素質和人口結構，以期為澳門的可持續發展創造有利條件。」 鑑於中產階層對社會構成及發展之重要性，及其定義作為整體人口政策之關鍵組成部分，本人向行政當局提出如下質詢： 1.在通脹持續高溫的環境下，怎樣推出政策措施有效緩解俗稱「夾心階層」之中產的生活壓力？除電費補貼、醫療券外，有何更貼切的舒困措施，尤以考慮提高相關免稅額或退稅，提升這佔一定比例的階層的生活素質呢？ 2.施政報告中所提「將積極展開對中產階層定義及社會流動情況的研究」工作現取得怎樣的進展？定義影響在哪，包括影響經屋申請入息上下限的訂定嗎？中產階層定義工作是否作為整體人口政策的關鍵組成部分展開的，兩者是否得到有機的結合？ 3.前引施政報告所指的措施是否在於培育、扶助中產階層？除此之外，有何更有效的機制培育、扶持中產階層，提高專業素質與能力，完善社會結構，提升本澳社會整體競爭力？」