因吸煙死亡人數 中國將繼續飆升

2011-01-12

中國是全球煙民最多的國家,據最近發表的評估報告「控煙與中國未來」指出,中國每年歸因於煙草死亡的人數約為一百二十萬,但到二O三O年,這一數字將升至三百五十萬;報告又稱,中國對世界衛生組織「煙草控制框架公約」的執行情況得分極低,履約情況處在一百多個公約締約國的最後幾名,而煙草業的阻撓,正是導致控煙效果不佳的根本原因。 這份報告是由中國首份來自公共衛生、經濟學、法學等多領域學者共同完成的控煙評估報告,韓啟德、茅于軾、馬懷德等六十多名專家參與報告制定。 報告顯示,二OOO年後,中國男性在二十多年的高吸煙率後,其負面健康效應正在顯現。到二O二O年,中國歸因於煙草死亡的人數將達到二百萬人,佔世界總數比重的二十一‧三%。到二O三O年,這一數字將達到三百五十萬人,佔世界總數比重的四十三‧七五%。煙草使用相關病病的患病人數超過二千萬人。 與此同時,煙草關聯疾病引發的直接醫療費用也將同步上升,而且增幅持續擴大。數據顯示,在二O一O年,吸煙產生的直接醫療費用已達到六百六十四‧七五億。 報告共得出四點結論,指出雖然世界衛生組織「煙草控制框架公約」在中國生效五年,但控煙效果微弱,吸煙率居高不下;煙草成為中國人健康的「第一大殺手」;而且中國控煙履約績效得分很低,以一百分滿計算,中國平均得分僅為三十七‧三分,履約情況處在一百多個公約締約國的最後幾名,與「公約」要求差距巨大;最後是煙草業阻撓控煙工作,是導致控煙效果不佳的根本原因。 報告呼籲,中央紀律檢查委員會、監察部、財政部及國家審計署應作出明文規定,嚴禁公共 機構利用公款買捲菸、收受禮品煙,同時鼓勵和保護檢舉人,以根本改變公共機構是高級捲煙最大買主的現狀。 對此報告提出八項建議,包括將全面煙目標正式納入「國家十二五規劃綱要」,作為各級政府履行和實現人民健康的約束性指標之一;全國人大常務委員會盡快制定「室內公共場所和工作場所免受二手煙煙霧危害法律」,使中國成為世界最大的公共場所「無煙國」。 在國家發展和改革委員會設立國家控煙局,擔負對全社會範圍內的全面嚴格煙草控制的基本職能;逐步提高煙草消費稅,建立「價稅聯動」機制,有效利用市場手段,抑制私人消費需求等。