談不完的清廉話題

2010-11-02

據傳媒日前報道,廣州市市長萬慶良和常務副市長蘇澤群三天前出席了重修後的廣州城隍廟開放儀式,兩人都向著名的清官海瑞像拜了一下。萬慶良表示要多拜拜清官,蘇澤群說要保佑建設系統沒有腐敗分子。 看了這條消息後,相信會讓人十分感慨。崇拜海瑞,是因為他是清官,實質是老百姓心中對於貪腐的痛恨的一種表現。不過,在現在社會,人們會更傾向於制定一套完善的法律制度,來預防貪腐的情況發生,而不只是靠官員自身的道德操守、靠自律。應像新加坡那樣,利用完善的法律制度來約束、限制人的貪婪本性,來規範官員的道德操守,讓當官的不能貪、不敢貪。 新加坡的「清廉指數」能高踞亞太地區乃至世界的第一位,說明新加坡的制度好。當然,我們也欣賞萬慶良和蘇澤群向海瑞學習,當個清官的良好意願。 回頭看澳門,澳門從二零零六年起被「透明國際」維入評選範圍,「清廉指數」就逐年下降,由當年獲評的六點六分,一直下降到今年的五分。 有人出來為特區政府辯護,說下降的「清廉指數」不代表澳門的貪污情況越趨嚴重。這種說法似是而非。因為「清廉指數」並不是單單根據某個國家某個地區出了多少個貪官,而是從多個方面綜合評分的,包括政府的透明度等等。有關評分是科學的,否則也不會被國際社會普遍認同。而實際上,老百姓心中有桿秤,沒有人會相信除了歐文龍以外,特區政府內部都是清廉的,問題是蓋子可以捂多久,時間會證明一切,尤其是在民智大開的現代社會。 第三届特區政府將「陽光政府」作為施政的一個重要理念,說明了現届政府希望改變過去那種施政不透明的狀況,也從側面反映出市民對於特區政府的看法及「清廉指數」下降的評分並不是沒有根據的。可惜的是,又一年快過去了,特首再過半個月又要發表明年度的施政報告了,但是政府多了多少「陽光」,相信大家都看在眼裡。除了形同虛設的發言人制度外,看不到政府有何提高施政透明度的措施,政府施政的透明度,仍然像牛皮燈籠裡的燈光那樣不透明,市民在網上表達的意見不減反增。 國際反貪局聯合會第四次年會暨會員代表大會今天起一連三天將在澳門舉行,特區政府如果有決心的話,相信會有所收獲,從中獲得啟發。 悅士