噪音法展諮詢

【本報訊】近年政府收到的噪音投訴持續颷升，環境保護局正著手修訂已逾十五年的噪音法，計劃針對問題較嚴重的打樁工程及社會生活類噪音加強監管，現公開諮詢個半月，冀今年內提出修訂法案。  

打樁工程要申請環境執照 是次修訂的是第54/94/M號噪音法令，環保局建議，開展任何打樁工程前必須向當局申請環境執照，並禁止在醫院、學校、療養院、住宅、酒店、辦公大樓和生態保護區等噪音敏感受體二百公尺範圍內。使用傳統撞擊式打樁機（柴油鍾、氣動鍾、蒸氣鍾），但在法規生效前已開展的則可繼續用，若特殊情況或緊急工程經有關部門審批後仍可使用。而用其他種類的打樁工程，會設立噪音限值，標準為二十分鐘均能音量為八十五分貝。施工時間限制則維持不變。 新法科處施工工程罰款的上下限提升一萬，到二萬至六萬元間。現階段建議傳統打樁機的規管在法令公布後半年才生效，而其他的樁基施工方式則有一年過渡期，當局會在法公布後提供指引等多項配套措施協助業界。  

生活噪音規管補填法令空白 現時一般生活噪音無法可管，市民投訴後警方只能採取勸籲的方式，作用不大。故局方提出，在住宅樓宇內使用如樂器或視聽等的設備、聚會嬉戲活動、打麻雀及飼養動物等而發出的聲浪／噪音，以及未獲許可在戶外使用樂器和揚聲器等設備、集體嬉戲等而產生的聲浪／噪音列入新法規管範圍，將由警察部門進行執法處理，違規須付五百至二千五百元之罰金。這類會有半年的過渡期，期間當局會加強向民眾宣傳和普法。  

違規與否還看警員感覺判定 環境污染控制廳廳長葉擴林說，警方只會在接獲投訴才主動跟進，並由到場的警員取證，自行判決違規與否，有需要局方會派人到場協助。而考慮近年社會變化，市民生活作息不定，故生活噪音的違規不會有晝夜之分。 公開諮詢期由昨日起至今年四月十六日，當局除會到環境諮詢委員會及社區諮詢委員會聽取意見，與業界社團及政府部門舉行諮詢會外，還將分別在三盞燈（三月六日）及綠楊花園休憩區（三月廿七日）舉辦兩場公眾諮詢會，市民亦可透過郵遞及電郵等方式提交意見。諮詢文本可瀏覽該局網站，或到政府資訊中心、市民服務中心等地索取。 局長張紹基表示，現時的建議不過是拋磚引玉，當局對各意見皆會持開放態度，即使諮詢期完結也不代表不再聽意見，而他們會在完成公開諮詢和整理分析所得的意見後，起草新法律文本，會爭取在今年內完成草案。  

近年噪音投訴激增 根據統計局提供予環保局的數字，二ＯＯ八年政府部門共收到四千二百Ｏ五宗噪音投訴，較Ｏ七年上升逾百分之十三，，當中工商及服務業的有一成二，工程施工的則佔兩成二，而社會生活的佔六成二（涉嬉戲及喧嘩的一千二百多宗，逾六百宗為住宅樂器及視聽設備的，打麻雀及飼養動物各有約二百宗）。近這三年，政府每年接獲噪音投訴量都有逾一成三的增加。