政府跟進落實雙層式社保制度工作

【特訊】經濟財政司司長譚伯源在回覆立法議員關翠杏書面質詢時表示，特區政府一直積極跟進落實雙層式社會保障制度的工作。為了早日落實雙層式社會保障制度第二層的中央公積金制度的框架，特區政府按照先易後難、分階段進行的原則，於去年十月中公佈了第31/2009號行政法規（《開立及管理中央儲蓄制度個人帳戶的一般規則》）。該行政法規是根據社會對設立中央公積金及有關事項的基本共識而制定的。 譚伯源表示，自第31/2009號行政法規生效後，特區政府審慎研究了撥作個人帳戶啟動資金的數額，決定於今年第一季度，透過社會保障基金為合資格的澳門居民開立中央儲蓄制度個人帳戶，相關人士毋須辦理任何手續；同時，特區政府將撥款卅三億元，向上述每個帳戶內注入1萬元作為開戶啟動資金。有關預算案已獲立法會審議通過。 他強調，當特區政府注入啟動資金後，將來每年必須綜合考慮政府財政及社會經濟情況後，才決定是否再撥款項，即不一定每年都會作出撥款安排。 譚伯源指出，基於金融海嘯的危機還未完全過去，貿然投資的風險較大，加上中央公積金的目的是為澳門居民退休生活提供保障，因此，首階段資金將以安全保本的銀行存款為主，不會涉及任何高風險投資。在第31/2009號行政法規中，作出了有關帳戶資金可交由管理公司管理的條文，主要是在制度上為此設立可能性，並非必須如此運作，即使將來有機會考慮委託管理公司運作，也必定透過嚴謹的程序作出甄選。 他說，當局一直非常重視有關中央公積金制度的介紹工作，在推出《社會保障和養老保障體系重整諮詢方案》時，已作出廣泛的宣傳、介紹及解答社會疑問。而中央公積金制度中涉及僱主和僱員共同供款的內容，由於問題比較複雜，故作第二階段的工作進行。關於修訂《社會保障制度》法律草案方面，該法案已於今年一月六日獲立法會全體會議一般性通過，並待立法會細則性審議。