廉署反私貪助行業制指引

【本報訊】《預防及遏止私營部門賄賂》法律將於三月一日生效，配合將調查範圍擴展至私人領域，廉政專員馮文莊表示，將會對廉署職能作出調整，透過內部人手調配和增加人員，配合未來工作。又表示，配合相應法律生效，將會協助部份行業，如旅遊業、銀行、保險等制定行業操守和指引，讓從業員清晰法律和合法收授回佣情況，避免誤區。 廉署昨早假旅遊塔舉行《「私營領域防治腐敗的現狀與前瞻」三地專題研討會文集發行儀式》及私營領域防貪講座，邀請行政長官崔世安、立法會主席劉焯華、國家預防腐敗局辦公室副主任于賢成、檢察長何超明、香港廉政公署社區關係處處長穆斐文等嘉賓出席並主持開幕儀式。 《「私營領域防治腐敗的現狀與前瞻」三地專題研討會文集》是去年十一月所舉辦的「私營領域防治腐敗的現狀與前瞻」研討會成果，廉署將之輯錄成書，希望喚起市民識法及守法意識。 特首：廉潔文化要扎根社會 崔世安致詞時表示，構建高效廉潔的陽光政府，以健全的制度將貪污舞弊消除於萌芽之中是特區政府施政重點之一。為此，政府不斷收集民意，研究修訂相關法規，提高行政管理制度的嚴密性，加強對各級官員的監督，適當增加廉政公署的資源裝備，而各公共部門亦會全力配合廉政公署的預防及監察工作，共同貫徹依法行政、廉潔管理的目標。唯有公共部門和私營領域攜手反腐倡廉，廉潔文化才能深入扎根社會。私營領域的腐敗不但損害投資者的利益，造成不公平競爭，亦會損害消費者的利益，最後影響公共利益和安全，另一方面，私營領域的腐敗問題亦是公共行政貪瀆的誘因之一；所以，特區政府對公共部門進行有效監督的同時，亦非常注重私營領域的廉潔問題。 他非常認同廉政公署配合《預防及遏止私營部門賄賂》法律生效而展開全的方位宣傳，和協助不同行業制定誠信管理規則，聯合行業團體、傳媒和公民社會的力量，共建防貪網絡的策略。同時，政府將會大力配合廉政公署的工作，推動本澳企業誠信管理，共建廉潔公平的營商環境。並深信，在政府和市民同心協力之下，我們必定能將澳門建設成一個廉潔和諧、經濟繁榮的社會。 馮文莊表示，《預防及遏止私營部門賄賂》法律生效推動自由經濟體系內的競爭者(企業主)在信守公平原則及誠實原則前提下自由競爭，謀求廉價經商、取利守義，僱主應明確界定每個僱員在職能方面的遵守的義務及行規，使員工有例可循，僱員也應清楚知悉自身權利及義務範圍，恪守職責。又引用古人法家商鞅名言﹕「國之所以治者三，一曰法，二曰信，三曰權。」所以廉署將全力宣法、普法、宣教，執法從嚴，全民共譜廉潔新篇章。 《預防及遏止私營部門賄賂》法律雖然於三月一日才生效，據馮文莊表示，現時每週約收到數宗私人領域的投訴，行業包括從業管理帳目混亂、私人工程招標制度中懷疑不公平等個案，廉署將於法律生效後再聯絡投訴人，跟進投訴，若有需要將展開調查。 廉署增人手配合未來工作 配合廉署調查範圍擴展至私人領域，他表示，待施政報告發表後將向立法會提交重組《廉政公署架構》法案，對廉署職能作出調整，透過內部人手調配和增加人員，配合未來工作。短期內將會因應《預防及遏止私營部門賄賂》法律生效，與各主要行業，如旅遊、銀行、保險等行業作溝通，了解行業行規和協助制定相應行業操守守則，供各行業參考，目前各行業普遍支持《預防及遏止私營部門賄賂》法律。又強調，《預防及遏止私營部門賄賂》法律並非想打壓行業發展，而是希望各行業更規範和清除過去的灰色地帶。 預防及打擊私人領域防貪腐工作方面，香港廉政公署已擁有三十多年經驗，每年收到的三千多宗投訴中，有六成是涉及私人機構。穆斐文表示，必需得到商界的配合和支持，才可使私人領域防貪工作暢順。建議澳門廉政公署做好與商界溝通，使商界明白有關法律並非阻礙其發展。