習近平拍板決定『專項巡視』 中央巡視組重點盯上央企

【香港中通社11月20日電】(香港中通社記者 莫然)中央巡視工作動員部署會日前在北京召開，今年第三輪中央巡視工作隨之啓動。與以往一年兩次的巡視周期相比，今年中央巡視的密度明顯加大。此外，此次將全部採取『專項巡視』的形式，巡視期為1個月，并重點巡視中央企業。

根據中央安排，增加的專項巡視目標鎖定文化部、環保部、中國科協、全國工商聯、中國國際廣播電台、南方航空、中國船舶、中國聯通、中國海運、華電集團、東風汽車、神華集團、中石化等13家中央單位與企業。

據微信公衆號『人民日報政文』報道，『專項巡視』是中央巡視領導小組成員多次研究創新而來，經過習近平親自拍板定下來。報道還披露，習近平親自確定每輪巡視的對象，親自審閱每份巡視報告，親自聽取每輪巡視成果匯報、發表重要講話指導下一輪巡視開展的思路。

在習近平親自督導下，中共十八大以來巡視的成果與此前相比有相當大的變化，最顯著的就是用了不到兩年的時間，就把31個省區市和新疆生產建設兵團全部巡視了一遍，速度較以往快了一倍多。但是按照十八屆三中全會的要求，要把280多個中央部門、事業單位和中央企業及省區市全部巡視完，按照現有的節奏還是來不及。

因此，專項巡視應運而生，也刷新了『全覆蓋』的概念——不是說對280多個單位都要進行『全科體檢』，而是進行『抽檢』，甚至是『飛檢』：一方面280多個被巡視對象都在被檢的樣本範圍內，任意一家都可能成為下一個專項巡視的對象；另一方面，在專項巡視時并不會對這個單位所有的情況都去摸個遍，而是可能僅針對某一個專門的突出問題去深挖細查。

專項巡視的另一個特點是靈活機動，讓被巡視對象沒有規律可循。習近平曾說，就是要讓人摸不著規律，才能起到震懾的作用。即使那些已經被巡視過一輪的47個被巡視對象，也別以為已經巡視過一輪就可以鬆口氣、沒查到自己就算沒事了，很有可能會殺個『回馬槍』！

媒體還注意到，中央正在調整巡視領導體制和工作機制，據中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏介紹，中央巡視工作領導小組對省區市巡視工作的關係由『指導』直接改為『領導』。『領導』二字也是習近平總書記提出并加以明確。

此前，中紀委副書記張軍指出，中共十八大以來，習近平總書記專門針對巡視工作發表5次重要講話，為巡視工作深入發展指明了方向。王岐山先後主持召開28次中央巡視工作領導小組會議，狠抓貫徹落實。

此前的巡視就包括央企。這次為啥重點又突擊『央企』？有媒體記者梳理此前四輪中央巡視組反饋發現，領導幹部的貪腐問題在央企中比較突出。在今年的前兩輪巡視中，巡視組反映中糧集團公款支付高爾夫球費、一汽集團在汽車銷售及資源配置領域腐敗等問題。隨著巡視工作的進行，一批央企高官落馬也印證了這一狀況。如中石油集團原副總經理王永春、中國出口信用保險公司原副總經理戴春寧、華潤集團原董事長宋林等就是例子。

與前幾輪巡視不同，這次專項巡視將不再受對象類別、巡視批次、條塊級別等限制，縮短巡視時間、增加巡視批次、確保巡視質量，實現巡視全覆蓋。『實現巡視全覆蓋就要創新方式方法，使黨內監督不留空白。』在中央巡視工作動員部署會上，王岐山強調，『要機動靈活、方法多樣、加快進度』。

王岐山要求，『專項巡視要害在‘專’，可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視』；『要窺一斑、見全豹』。國家行政學院教授汪玉凱據此分析稱，隨著反腐深入，巡視的工作方式也在發生轉變與調整，由常規巡視轉向專項巡視，使得巡視的針對性更強，效率更高。

王岐山進一步從歷史沿革方面指出了方向。他表示，『專項巡視不僅要就事論事，還要見微知著，把握被巡視對象的特點，分析其歷史沿革和文化，善於從一個問題綫索中，發現被巡視對象在腐敗、作風、紀律、選人用人等方面的普遍問題。』

北京航空航天大學教授任建明分析指出，很多時候，巡視組去的時候貪腐會收手收斂，巡視一走他們就報復性地反彈；王岐山要求不僅要了解一個企業的現狀，也要分析其歷史沿革和文化，顯示了與腐敗鬥爭到底的決心。